汽车燃油税政策的推行，将要取消汽车的养路费，为此，燃油税税率大约在30%到50%之间。而实施燃油税政策之后，车子越大花费也就越多，这样就会让消费者消费更加理性。一石激起千层浪，燃油税方案已制定的消息，在汽车生产、销售等环节已引发连锁反应。此前在国内不被看好的柴油轿车也将迎来春天。柴油轿车很有可能因为燃油税政策的实施而“翻身”。

国务院发展研究中心本月22日发布报告，我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。由该中心的产业经济研究中心所作的研究报告说，这一政策的主要目的是节能。燃油税开征后，柴油发动机轿车的经济性将更加明显，节能效果更明显。

汽车燃油税政策从2004年11月，开征燃油税再次被提上议事日程，据相关部门透露，“燃油税方案已经通过，只是因目前油价过高而未公布。”

燃油税政策的推行 势在必行

从长远的角度分析，燃油税势在必行。从1998年底政府提出“应取消养路费，实施燃油税”至今，国际原油价格从5年前的20多美元/桶最高涨至50多美元/桶，为何燃油税方案却偏偏在此时通过？业内人士指出：“长期的廉价能源政策以及与之相配的高能耗低产出，造成了中国能源的紧缺。”目前中国的汽车油耗过大，轿车平均百公里油耗高于欧洲、日本。近年来，不仅高油耗SUV车型超常增长，且世界顶级豪华车纷纷看好中国，并在刚走出低收入行列的中国设厂生产。

已经制定的燃油税政策，只是把现在的每辆汽车要交的养路费转换成燃油税，不会增加用户负担，因此它还不足以抑制对燃油的过度消费。据统计，2003年我国原油消费量2.52亿吨，全年原油进口量9112.63万吨，原油对外依存度为36%，已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。其中，车用燃油消耗达到7000万吨，约占2003年石油消费量的1/3。按每桶均价28美元计算，2003年中国车用石油143.67亿美元，已占去GDP总量的1.02%。而中国的轿车普及率还只是美国的一个零头。

千呼万唤 小排量车更具优势

国务院发展研究中心报告显示，燃油税政策的主要目的是节能。燃油税开征后，柴油发动机轿车的经济性将更加明显，更能凸显节能效果。而另一方面，小排量轿车的发展障碍将逐步消除，其经济性和节能性更符合轿车进入家庭的要求，小排量轿车更具优势。

但是，报告中称，已经制定的燃油税政策只是把汽车养路费转换成燃油税，不会增加用户负担，因此它还不足以抑制对燃油的过度消费。

根据美国、日本、欧洲等国的经验，机动车最经济有效的节油措施是制定和实施机动车燃油经济性标准，并实施车辆燃油税等相关制度，促进汽车制造业改进技术，引导消费者购买低油耗汽车。

实际上，汽车业界一直呼吁早日开征燃油税，但业内专家对燃油税能否在短期内开征仍存悬疑。

燃油税政策的出台旅程

早在1994年，有关部门就提出开征燃油税的动议。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费。到2001年1月4日，时任国家税务总局局长的金人庆透露，燃油税出台工作已经就绪，将在适当时候开征。一年后，金人庆再次表示“燃油税将择机出台”。随后，国家税务总局局长谢旭人仍表示择机推出。此次国务院发展研究中心发布报告，已经是第四次表示燃油税将“择机推出”了。

2007年我国将稳步推进税制改革，抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。昨日下午，国家税务总局税收科研所副所长靳东升表示，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。“但有些贷款修建的高速公路收费不一定会取消。”“费改税”之后，居民的整体负担将基本持平。“个人之间会有差异，开车少的人会觉得负担轻了，开车多的人可能就觉得负担重了。”
靳东升透露，由于客观环境的变化，我国2001年拟定的燃油税改革方案现在面临较大调整，马上出台条件还不成熟，至于年内是否肯定会开征，靳东升称不方便下结论，开征要等待合适的时机。他表示，由于燃油税开征将导致汽油、柴油价格的上涨，因此推行改革需要等待合适的时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等。“前三个时机现在已经成熟了。”靳东升表示。